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强化乡土人才培养

文章编辑:admin 文章来源:未知 发布日期:2020-06-02 11:28:49 点击次数:

要加快发展农业农村经济,必须依靠一批人才来实现,而要推动乡村振兴,更需要加强人才振兴,把人力资本开发放在首要位置,建立乡村振兴中强有力的乡土人才队伍。如果没有人才,再好的规划、政策、资源,都是无源之水。要实现乡村人才振兴,必须多措并举,拓宽路径,不拘一格育人、引人、留人,才能为实施乡村振兴提供源源不断的人力资本保证。

精准设计培育乡土人才。乡村振兴离不开人才振兴,在推进乡村振兴中,不仅需要强有力的资金保障和物质支撑,更需要一批高素质的人才队伍来建设,来推进乡村振兴的伟大进程。但由于农村受地理位置、环境条件、交通状况等因素影响,农村对外来人才的吸引力,与发达地区相比较,处于劣势。因此,培育一批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民就显得格外重要。这既是解决“谁来种地”“怎样种地”的迫切需要,也是解决乡村人才振兴问题的现实路径。

新型职业农民的培育是个系统工程,需要政府主导、社会参与和政策配套。近年来,陆续有城市开展新型职业农民的培育试点,研究发现,在具体实施过程中主要有两方面问题:一是培训效果不佳;二是乡村的培训条件和硬件设施比较落后,师资力量薄弱。基于此,除了政府加大政策力度和资金投入外,在培训体系和内容的设计上,必须深入细致进行调研,深入了解不同地区、不同类型农民的需求,有针对性地制定培训计划、方案、内容,而且要根据教学反馈反复进行完善优化。在具体的教学方法上,既要有田间地头的实践课,又要有现代化科技手段的理论课,让农民愿意听、听得懂、学得会、还想来。大力支持和激励农民专业合作社、龙头企业、专业技术协会等主体承担培训,把课堂设在大棚、厂房、车间,同时把更多的农民技师、农业职业经理人、经纪人、种养大户、致富带头人、农民企业家等优秀乡土人才纳入到培训师资库,不断提高培训的精准度、吸引力和效果。

创新机制用好外来人才。要创新乡村人才工作体制机制,充分激发乡村现有人才活力,把更多城市人才引向乡村创新创业。乡村振兴既离不开乡土人才,也离不开外来人才。乡村振兴战略的总要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”,这里的每一个方面,都对应着巨大的外来人才需求,包括农业经营管理人才、农村电商人才、环境治理人才、景观设计人才、乡村管理人才、科教文卫人才等。如何实现引进和使用外来人才的机制创新?主要有以下三方面:一是在引进方式上创新。要不拘一格,重在实效,不求所有,但求所用,具体形式上可以灵活变通。全职引进最好,兼职聘任未尝不可;长期服务最好,短期指导也行。二是在激励方式上创新。要按照引进人才的实际贡献,提供具备竞争力的报酬,激励方式上可采取产权激励、市场激励、企业激励、政府激励相结合,给予人才足够的尊重,保护好他们的一切合法所得。三是在制度设计层面上创新。以第一书记制度为例。近年来,作为一类外来人才,第一书记在解决基层组织涣散问题、脱贫攻坚、提升乡村治理水平等方面发挥了巨大作用。当然,在制度设计层面上还需要不断进行创新和改革,从而让这个群体能更好地扎根基层,为乡村振兴贡献力量。

乡愁乡情激活新乡贤。要治理好今天的中国,需要对我国历史和传统文化有深入了解,也需要对我国古代治国理政的探索和智慧进行积极总结。作为一种有着积极借鉴价值的传统,“新乡贤文化”被写进国家“十三五”规划纲要和2017年、2018年、2020年的中央一号文件。步入新时代,乡贤正被赋予新的内涵,成为乡村治理的重要资源和乡村人才振兴的重要路径。与传统乡贤相比,新乡贤主要指拥有一定德行、文化、技能、财富和社会资源,同时有着较好的口碑和较高的声望,而被乡村群众和政府所普遍认同的各界贤达人士,如党政企事业离退休干部、文化精英、私营业主、技术能手、医生、教师、道德模范等。

在乡村振兴的大主题下,新乡贤群体的崛起已经成为乡村文化建设的重要方面。从乡村治理的角度考察,新乡贤可以说是接续传统、连接现代、照亮乡村的新的文化之光,是改善乡村治理的有益力量。在乡村振兴中,新乡贤可以通过以下途径来发挥作用:一是做乡亲们的致富带头人。发展经济是乡村振兴的首要命题。新乡贤在信息、资本、技术等方面,比普通农民有着无可比拟的优势,他们可以根据当地实际条件,投资兴业办厂,提供就业岗位,带领乡亲们脱贫致富,或者修桥补路,改善村民生活环境,激发乡亲们的内生动力。二是做新农村治理的参与人。近年来,随着农村改革开放的日益深化,利益格局不断调整,新矛盾、新问题逐步显现。新乡贤有为民情怀、见多识广,通过某种形式参与到新农村治理后,有望重构公平公正的良好秩序。三是做乡风文明的传承人。伴随着城镇化的快速推进,传统乡村文化被忽视、被破坏、被取代的情况比较严重。新乡贤成长于乡土、反哺于乡亲,接地气、贴民心,他们顾念乡愁乡情。在乡村振兴中,我们要以乡愁乡情为纽带,主动引导和激发他们以嘉言懿行感化村民、垂范乡里、涵育乡风,在传统文化、乡风文明方面发挥示范、引领和传承作用,让社会主义核心价值观在乡村深深扎根、生生不息。

(文章来源:山西日报)

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