原标题：博士最高补贴可达134万元 杭州真金白银加码“人才特区”
本报记者 方超 石英婧 上海报道
降低落户门槛、真金白银补贴，2019年的杭州在“抢人大战”中出尽风头，而成立刚刚半年的钱塘新区则将杭城“抢人”热度再度推向新的高潮。
10月18日，杭州市钱塘新区召开新闻发布会，向社会发布“1+4+X”政策体系、产业规划及新区Logo。而引起市场广泛关注的则是其新出台的人才新政，其中规定新区工作的普通博士毕业生，符合标准的可拿到各类补贴共计44万元，硕士生为13.82万元，本科生为6.88万元。
在定位为“世界级智能制造产业集群”的钱塘新区“放大招”招揽人才背后，则是这座长三角明星城市2019年以来数次引发关注的抢人动作，以及即将迎来突破千万人口规模的历史性节点。多位专家在接受记者采访时皆表示，钱塘新区吸引人才是着力于服务制造业等其优势产业发展，杭州仍然保持对人才强劲的吸引力。
博士44万元起本科6.88万元
博士最高补贴可达134万元，旨在打造“人才特区”的杭州钱塘新区正在向市场释放其强烈的“抢人”信号。
10月18日，钱塘新区召开新闻发布会，其中，已于近日发布的《关于建设“人才特区”打造才智高地的意见》（“钱塘人才21条”）成为市场关注焦点。据杭州网报道，钱塘新区人才办相关负责人表示，来新区工作的普通博士毕业生可拿到一次性生活补贴、安居补贴、主导产业薪酬补贴等各类补贴共计44万元，硕士毕业生可拿到13.82万元，本科毕业生可拿到6.88万元。
对此，浙江工业大学建筑工程学院院长陈前虎表示，现在全国各地都在抢人，杭州的力度还不如武汉、西安等城市大，但其也表示：“这次钱塘新区力度在杭州各个区里面算是大的。”杭州当地一位不愿透露姓名的区域研究专家也对记者表示：“这个奖励力度其实也不算大，现在各个地方力度都很大，余杭的力度（相比下来）也没有小多少。”
根据“钱塘新区发布”的人才政策图解显示，其中，引发市场关注的本科至博士阶段的补贴即有“实施青年人才逐梦计划”，分为应届、往届、在校三类，于2019年6月3日之后毕业的全日制应届博士生可领取8万元生活补贴。
另在“提高人才安居保障水平”方面，“人才类别”为“G类、区内高校全日制本科毕业生”到B类皆有租房补贴，从2.88万元到16.2万元不等。而从E类到B类人才则享受市区两级购房补贴，其中，B类最高享受200万元购房补贴。
而同样据杭州网报道，对“来新区工作、具有三年海外工作经历的海外博士，如果符合门类要求”，可以拿到的各类补贴最高可达134万元，如此大手笔投入引发外界广泛关注。
对于此次钱塘新区人才政策的影响，陈前虎表示将对整个新区发展产生积极的带动作用。“我觉得起码第一个是制造业的发展（方面），第二个是城市建设（方面），应该会有比较大的推动吧。”其对记者分析称：“城东智造大走廊就在这个区里面，所以它缺各种各样的人才。”
易居克而瑞企业战略部总经理、浙江区域总经理刘晨光也认为：“我觉得这个政策出在钱塘新区，那钱塘新区至少在眼下（杭州是）聚焦发展的区域，会加速（它发展）。”其进一步分析称：“因为全国现在定下来重点发展的核心新区并不是很多，每个城市一般1到2个，这些一般都是给（予）独立政策发展，而这些独立政策之中有一个就是人才政策。”
但上述不愿透露姓名的区域研究专家则认为钱塘新区还有提升改善空间，其对记者强调：“人才不是光靠政策吸引来的，钱塘新区现在硬件、产城融合、新区发展环境很难吸引到人才进去，（去）工作倒是有可能的。”
其进一步分析称：“我觉得这个(人才政策)不是中心，大江东的核心是把制造业的人怎么吸引进来，包括建学校引人才等等，把实业匹配面向更广的人群。”
钱塘新区管委会官网显示，其定位于着力打造世界级智能制造产业集群、长三角地区产城融合发展示范区、全省标志性战略性改革开放大平台、杭州湾数字经济与高端制造融合创新发展引领区。2019年4月2日，浙江省人民政府正式批复同意设立杭州钱塘新区，是浙江四大省级新区之一。
钱塘新区发布官微信息显示，10月18日发布的《钱塘新区产业规划》详尽展现了今后30年新区发展前景，在纵向上，“5年产值翻一番，15年再造一个杭州工业，30年跻身国家第一梯队”，而横向上，着力于“围绕一条主线，即以数字经济与智能制造融合创新为主线”。
杭城几度加码抢人
在此次钱塘新区“放大招”招揽人才之前，杭州早已在全国城市“抢人大战”中立下赫赫威名。
颇为凑巧的是，在杭州钱塘新区于4月4日获批正式对外公布的同一天，杭州市政府官网发布《关于贯彻落实稳企业稳增长促进实体经济发展政策举措的通知》，其中在第四大项第18条“强化引才育才保障与服务”中提出：“全日制大学专科及以上人才，在杭工作并缴纳社保的，可直接落户。”
其中，“专科可落户”被认为是杭州近年来最低落户门槛，此前杭州落户政策对社保缴纳记录、专科生落户专业等皆有明确要求，其中“专科落户要求为‘全日制紧缺专业大专学历者(35周岁以下，不含35周岁)’”。随后的5月31日，杭州市政府官网发布《全日制大学专科(含高职)和全日制本科学历人才落户政策》。
而杭州为吸引更多人才落户的动作却不仅仅于此，在降低落户门槛之后，真金白银的补贴标准提高也随之而来。
8月5日，杭州市人才服务局发布的《关于暂缓受理部分毕业生生活补贴申请的公告》显示，现实施的杭州市应届高学历毕业生生活补贴政策将作相应调整，补贴标准由硕士2万元、博士3万元调整为本科1万元、硕士3万元、博士5万元。彼时，杭州曾被认为欲在应届生扎堆毕业找工作之季趁机招揽更多人才。
除此之外，除了力度较大的钱塘新区人才新政发布引起广泛关注外，杭州的余杭区、萧山区等也在今年纷纷出台人才新政，余杭区规定毕业7年内的本科以上学历毕业生，在余杭工作皆可以领取最高5万元补贴。
对于杭州内部各个区域之间在“抢人”方面会不会产生竞争关系，陈前虎直言道：“肯定有啊，但是从吸引力角度来讲，我排个序的话，应该余杭最大，（其次）萧山，然后（才是）钱塘新区，钱塘新区是相对比较弱的。”
上述区域研究专家则认为：“哪个城区的产业做得好一点，城市环境做得好一点，那（人才）当然就会去哪里，但真正决定（落地地点的）不一定是奖励政策，还是看产业发展，看城区发展环境。”
对于杭州的几度抢人动作，陈前虎认为，虽然杭州这些年数字经济等新经济业态发展得比较好，但抢人背后也凸显了杭州正在力谋经济转型升级。“杭州城市的转型升级主要靠人才，因为转型升级首先靠科技，科技是靠人才，人才是靠你的软硬政策环境，硬环境主要是杭州这座城市各方面还是有吸引力。”
刘晨光也对此表示认同，其认为杭州加码抢人的背后，一是加速集聚人才，二是为已找到突破点的产业发展做准备。“长三角现在产业此消彼长，也是（在）发展过程当中的，那显然杭州市政府已经找到一个方向或两个方向的突破点。”
相关信息显示，一直以数字经济在全国独领风骚的杭州正在持续加码制造业等实体经济发展，9月20日，杭州市举行全面实施“新制造业计划”动员大会，根据杭州政府官网信息，浙江省委常委、杭州市委书记周江勇表示，全面实施“新制造业计划”，“大力推进新时代制造业高质量发展，形成杭州发展‘双引擎’的强大动能”。
值得关注的是，此次发布人才新政的钱塘新区定位即在于世界级智能制造产业集群、杭州湾数字经济与高端制造融合创新发展引领区等，“制造业”是其本质特点之一。陈前虎也对记者表示，钱塘新区是由下沙和大江东合并起来的，原本即是以制造业为主，现在发布力度较大的政策是为了更好吸引人才。
此外，针对钱塘新区以及杭州今年的几度抢人动作，是否会给楼市热度不减的杭城进一步带来影响，受访专家皆认为不会导致房价上涨，亦不会刺激楼市。
陈前虎表示：“新闻一出来，对于杭州本地的大学生也好，还是（对）外面的高校都是有影响的，但平抑楼价是杭州市委市政府一个很重要的目标，就是房地产价格不能上涨，现在全部都是限价的。”
刘晨光亦认为，出台相关政策吸引人才，“属于有人就有房，有房卖得就好，它就属于一个良性发展的态势，但是绝对不属于（刺激）”。其进一步表示：“房地产只是工具，落户只是工具，实际上这个城市的发展才是未来。”
（编辑：石英婧 校对：颜京宁）